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    適當提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),防止谷賤傷農
    2024-02-07 15:19:45   來(lái)源:中國網(wǎng)、中華糧網(wǎng)   


      2024年中央一號文件已于2月3日正式發(fā)布,文件強調“兩個(gè)確保”,其中排在第一位的就是確保國家糧食安全。

      2月4日國新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì ),中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示,在調動(dòng)農民種糧積極性上,重點(diǎn)從價(jià)格、補貼、保險等方面強化政策舉措。并強調適當提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),防止谷賤傷農。

      根據此前政策通知,2024年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)為每50公斤118元,同比提高1分,連續四年上漲。

      2024年稻谷價(jià)格又到了敏感時(shí)點(diǎn),根據歷年發(fā)布時(shí)間看,稻谷最低收購價(jià)格大多數時(shí)間在2月公布,2023年是在3月2日公布,即:2023年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)分別為1.26元、1.29元和1.31元。對比來(lái)看,早秈稻比2022年上漲2分,連續4年上調;中晚秈稻和粳稻保持平穩。

      國新辦新聞發(fā)布會(huì )關(guān)于糧食市場(chǎng)的重要內容:

      2024年如何在高起點(diǎn)上穩定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全?

      中央財辦副主任、中央農辦副主任 祝衛東表示:

      糧食安全是“國之大者”。近幾年,面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰,我們把解決14億人的吃飯問(wèn)題作為“三農”工作的頭等大事,千方百計促生產(chǎn)、奪豐收。2023年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高,達到13908.2億斤,比上年增了177.6億斤,糧食供應充足、庫存充實(shí),為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好提供了有力支撐。

      同時(shí)也要看到,我國糧食結構性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒(méi)有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。今年中央一號文件統籌糧食生產(chǎn)、流通、消費,打出了政策“組合拳”。文件把抓好糧食生產(chǎn)保供作為重點(diǎn),明確了穩面積、增單產(chǎn)的主攻方向,提出了確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的任務(wù)目標。

      一是穩定播種面積。關(guān)鍵是調動(dòng)農民種糧和地方抓糧兩個(gè)積極性。圍繞調動(dòng)農民種糧積極性,重點(diǎn)從價(jià)格、補貼、保險等方面強化政策舉措。

      價(jià)格上,適當提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),防止谷賤傷農。

      補貼上,繼續實(shí)施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策,優(yōu)化實(shí)施農機購置與應用補貼政策,完善農資保供穩價(jià)應對機制,提高補貼效能。

      保險上,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍,實(shí)現三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。

      通過(guò)這一攬子政策措施,讓農民種糧有錢(qián)掙、能得利。

      圍繞調動(dòng)地方抓糧積極性,突出壓實(shí)責任和強化扶持兩手發(fā)力,全面落實(shí)糧食安全黨政同責,重點(diǎn)加大產(chǎn)糧大縣支持力度,探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制,讓地方政府抓糧不吃虧、有動(dòng)力。

      二是主攻單產(chǎn)提升。我國耕地稀缺,擴大耕作面積空間有限,潛力主要在提單產(chǎn)。文件明確,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,集成推廣良田良種良機良法。重點(diǎn)是抓住種子和耕地兩個(gè)要害。在種子上,加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力形成突破性進(jìn)展。在耕地上,加強農業(yè)基礎設施建設,提高高標準農田建設投入標準和質(zhì)量,完善農田水利設施,全面提升農業(yè)防災減災救災能力。多措并舉推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。

      三是拓展食物來(lái)源。糧食安全說(shuō)到底是食物安全。肉蛋奶、果菜魚(yú),都是高品質(zhì)生活的必需品,餐桌上缺了哪樣都不行。解決吃飯問(wèn)題,必須樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)。在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,面向整個(gè)國土空間資源要食物,構建多元化食物供給體系,讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。

      四是強化節糧減損。節糧減損在一定意義上就是增產(chǎn)增供。目前,糧食在產(chǎn)運儲加消各環(huán)節損耗都是比較大的,特別是餐桌上的浪費更是驚人。文件強調,持續深化食物節約各項行動(dòng),弘揚節約光榮風(fēng)尚,提倡健康飲食,堅決制止餐飲浪費行為,讓節約糧食在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

      今年重點(diǎn)部署健全主產(chǎn)區利益補償機制

      糧食主產(chǎn)區是重要的“壓艙石”,但長(cháng)期面臨“糧財倒掛”的困境。在調動(dòng)主產(chǎn)區重農抓糧積極性方面,中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀先生韓文秀表示:

      糧食主產(chǎn)區是提產(chǎn)能、保供給的重頭大頭。我國13個(gè)糧食主產(chǎn)區糧食作物總產(chǎn)量占全國的80%以上。同時(shí)也要看到,糧食主產(chǎn)區經(jīng)濟實(shí)力不強、財力薄弱的問(wèn)題較為突出,產(chǎn)糧大縣往往是經(jīng)濟弱縣、財政窮縣。這個(gè)問(wèn)題不解決,主產(chǎn)區重農抓糧的積極性就會(huì )受到挫傷,影響生產(chǎn)保供的大局。今年中央一號文件重點(diǎn)圍繞健全主產(chǎn)區利益補償機制,作了有針對性的部署。

      縱向上,加大產(chǎn)糧大縣支持力度。重點(diǎn)是對產(chǎn)糧大縣的獎補,進(jìn)一步向商品糧調出量大、糧食安全貢獻突出的縣傾斜,取消對產(chǎn)糧大縣高標準農田建設資金配套要求。針對產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)薄弱問(wèn)題,實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)。今年將在內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南等5個(gè)糧食調出量大的主產(chǎn)?。▍^)開(kāi)展試點(diǎn),然后再逐步推開(kāi)。

      橫向上,建立主產(chǎn)區利益補償機制。這是一個(gè)老大難問(wèn)題,今年要力爭邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中央一號文件提出,探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制,深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。目前有關(guān)部門(mén)正在研究具體實(shí)施辦法,基本思路是統籌考慮主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區糧食生產(chǎn)、流通、消費等相關(guān)因素,由主銷(xiāo)區給予主產(chǎn)區一定的資金支持,推動(dòng)橫向利益補償見(jiàn)到真金白銀,并進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)服務(wù)等協(xié)作方式,多出實(shí)招讓主產(chǎn)區抓糧不吃虧。

      產(chǎn)業(yè)上,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。主產(chǎn)區糧食資源豐富,但糧食加工業(yè)總體規模小、就地加工轉化率不高。中央一號文件提出,著(zhù)力推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區布局,支持糧食和重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區建設加工產(chǎn)業(yè)園,支持東北地區發(fā)展大豆等農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工,打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)就地就近轉化增值,加快糧食主產(chǎn)區興縣富民步伐。


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